Scholen bepalen zelf hoe zij omgaan met burgerschap. Dat kan bijvoorbeeld samenhangen met de identiteit van de school en de leerlingen. Met andere woorden; de school bepaalt zelf hoe het vorm geeft aan burgerschap en op welke manier het wordt overgebracht aan leerlingen.

Bij burgerschapsvorming staan drie domeinen centraal. De school dient aandacht te geven aan kennis over de democratische rechtstaat en politieke besluitvorming, verkennen van de eigen identiteit en die van anderen én kennis over de basiswaarden  en mogelijkheden voor inspraak en vaardigheden en houdingen die nodig zijn om op school en in de samenleving actief mee te kunnen doen.

En die derde, participatie, bevat bijna alle onderwerpen en onderdelen die Plan 18 samenvat. Kijk maar eens naar pijlers waarop Plan 18 is gebaseerd en de bouwstenen waaruit het bestaat. 

Scholen die werk maken van burgerschap weten wat leerlingen te wachten staat die 18 worden en ineens zelf verantwoordelijk zijn. Die scholen kunnen hun leerlingen voorbereiden. Alle onderwerpen uit Plan 18 zijn in te passen in een leerlijn of lesprogramma. Dat kan naadloos op elkaar aansluiten.